9个红球加1个蓝球购彩多少钱:關于對《臨滄市城市綠化管理條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的公告



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双色球2019036红球杀号 www.yxegy.icu   《臨滄市城市綠化管理條例(草案)》已經市第四屆人民代表大會常務委員會第十次會議第一次審議。根據《臨滄市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》的規定,為做好法規草案的統一審議相關工作,充分尊重民意、集中民智,制定出一部有特色、可操作性強的地方性法規,現將《臨滄市城市綠化管理條例(草案征求意見稿)》在臨滄市人大常委會網站、臨滄市政府公眾信息網、臨滄新聞網、《臨滄日報》等媒體上公布,廣泛征求社會各界對《臨滄市城市綠化管理條例(草案征求意見稿)》的修改意見和建議。真心希望和熱忱歡迎社會各界提出意見建議。

  修改意見和建議請于2019年6月20日前,以書面或者電子郵件反饋市人大常委會法制工作委員會(反饋意見建議時請留下聯系方式)。

  聯系電話:0883—2144696,2123893(傳真)

  電子郵箱:[email protected]

  地址郵編:云南省臨滄市臨翔區團結路民主法治園 臨滄市人大常委會法制工作委員會  677099

  臨滄市人大常委會辦公室

  2019年5月14日

  

附件

  臨滄市城市綠化管理條例(草案)

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  目  錄

  第一章  總  則

  第二章  規劃和建設

  第三章  ?;ず凸芾?/p>

  第四章  法律責任

  第五章  附   則

  第一章  總則

  第一條  為了促進城市綠化事業的發展,?;ず透納瞥鞘猩肪?,建設生態宜居美麗臨滄,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市綠化條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、?;ず凸芾?。

  古樹名木的?;ず凸芾?,依照有關法律、法規的規定執行。

  第三條  本條例所稱的城市綠化,是指在城市規劃區內進行植樹、種草、栽花、育苗及養護管理等綠化活動。

  第四條  城市綠化應當堅持政府主導、科學規劃、生態優先、因地制宜、公眾參與、建管并重的原則。

  第五條  市、縣(區)人民政府應當在城市綠化工作中履行以下職責:

 ?。ㄒ唬┳櫓斕際凳┏鞘新袒ぷ?;

 ?。ǘ┌殉鞘新袒扇牘窬煤蛻緇岱⒄構婊?,落實城市綠化發展目標;

 ?。ㄈ┍U銑鞘新袒⒄顧櫨玫?,安排城市綠化專項資金,并隨城市綠化面積和管理成本的變化相應調整;

 ?。ㄋ模┕睦圖憂砍鞘新袒蒲а芯坑氪蔥?,推廣管理養護先進技術和生物防治病蟲害技術,注重鄉土樹種及適生植物的培育、應用,優化植物配置,推廣節約型、生態型城市綠化;

 ?。ㄎ澹┓?、法規和規章規定的其他綠化職責。

  第六條  市城市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作的指導、督促、檢查。

  縣(區)城市綠化行政主管部門負責本轄區的城市綠化工作。

  市、縣(區)城市綠化行政主管部門應當建立綠化資源普查制度、綠化行業市場誠信管理制度、有害生物疫情防控體系、綠化管理信息平臺、綠化養護技術規范和養護定額標準及綠化考核評價機制等。

  發展改革、財政、自然資源規劃、生態環境、林業和草原、交通運輸、水務、公安、公路管理、城市管理綜合執法等部門應當按照各自職責,協同做好城市綠化工作。

  第七條  市、縣(區)人民政府及其有關行政主管部門應當嚴格?;ぢ袒曬?,不得隨意更換綠化植物及調整綠化區域和面積。

  加強對城市及周邊地區林地、水域、濕地等自然生態敏感區域的?;?,維護城市地域的自然風貌,提升人與自然和諧的城市綠化生態系統。

  第八條  城市中的單位和有勞動能力的公民,應當履行植樹義務或者其他綠化義務。

  任何單位和個人都有權對損毀樹木、破壞城市綠化及設施的行為依法進行勸阻、投訴和舉報。

  市、縣(區)城市綠化行政主管部門應當建立投訴舉報制度,向社會公布舉報投訴方式、處理流程、期限、結果等信息。

  第九條  鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養、認管等方式,參與城市綠化工作。

  市、縣(區)人民政府或者相關行政主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  第二章  規劃和建設

  第十條  自然資源規劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統規劃,報同級人民政府批準后,納入城市總體規劃。

  第十一條  編制城市綠地系統規劃應當結合城市的性質、規模、功能、人口、自然條件等,確定城市綠化目標和布局,利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等條件,合理配置各類城市綠地,充分發揮其生態?;?、休閑游憩、社會文化等功能。

  第十二條  自然資源規劃行政主管部門應當劃定城市綠線。在編制城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時,應當按照國家有關規定,劃定城市現狀綠線、規劃綠線和生態控制線,經同級人民政府批準后向社會公布,接受公眾監督。

  依法確定的城市綠線,不得擅自調整。確因城市建設或者城市規劃需要調整的,應當由自然資源規劃行政主管部門組織論證。通過論證后,按照原審批程序重新報批,綠線調整應向社會公布。因調整綠線減少城市綠地的,應當在新規劃的綠地中補足。

  第十三條  建設工程項目應當安排附屬綠化用地,其綠地率應當符合下列規定:

 ?。ㄒ唬┏鞘行陸ň幼∏揮Φ陀?5%;改建的居住區不應低于25%,改建前超過25%的,改建時不應低于原有標準;

 ?。ǘ┭?、醫院、休(療)養院(所)、機關、團體、公共文化設施、部隊等公共管理與公共服務用地不應低于35%;

 ?。ㄈ┕采枋┯玫夭揮Φ陀?5%;

 ?。ㄋ模┥桃搗褚瞪枋┯玫夭揮Φ陀?5%;

 ?。ㄎ澹┕ひ燈笠滌玫匾宋?0%;

 ?。┑纜方煌ㄉ枋?、物流倉儲用地不應低于20%;

 ?。ㄆ擼┏鞘兄鞲傻啦揮Φ陀?0%,次干道不應低于20%;

 ?。ò耍┕慍∮玫夭揮Φ陀?5%;

 ?。ň牛┏鞘心諍?、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度不應少于30米;產生有害氣體及污染工廠的防護綠地規劃寬度不應少于50米;

 ?。ㄊ┢淥玫羋痰羋什壞陀詮液褪∮泄乇曜?。

  屬于舊城改造的,對應前款規定的綠地率可以降低五個百分點。

  第十四條  城市綠化工程設計應當執行國家有關城市綠化設計規范和技術標準,體現民族文化和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,適當配置泉、石、雕塑等景物。

  城市綠化應當保持植物群落的多樣性和合理性,優先選用市樹紅椿、市花三角梅和本地果木等特色鄉土樹種,合理配置喬木、灌木、地被和花卉。

  第十五條  自然資源規劃行政主管部門組織工程建設項目規劃方案審查時,應當對工程建設項目的綠地率等是否符合規劃設計條件進行審查,城市綠化行政主管部門應當對綠化設計方案進行審查,對未達到規劃設計條件的,自然資源規劃行政主管部門不予核發建設工程規劃許可證。

  第十六條  城市綠化工程的設計,應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

  第十七條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,應當與主體工程設計方案同時規劃、同時設計、同時報批、同時驗收。

  項目建設單位必須按照批準的設計方案進行施工;設計方案確需改變時,須經原批準機關審批。

  第十八條  綠化工程建設,應當按照規定清理綠化用地,土壤質量、覆土厚度應當與種植要求相適應,符合技術規范規定。

  新建、擴建城市道路,應當種植行道樹。行道樹的種植,應當選擇適宜的樹種,符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

  居住區內綠化布局,應當綜合考慮居住環境與采光、通風、居住安全等要求。

  室外公共停車場具備綠化條件的,應當配植庇蔭喬(灌)木、綠化隔離帶、鋪設植草地坪,建設林蔭停車場。

  第十九條  新建、改建、擴建工程各種管線時,應當按國家有關規定與綠化樹木保持距離。

  供電、通信、供水、排水、燃氣、市政等單位敷設各種管線和建設公用設施時,應當避讓已有城市綠化和綠化設施;確實無法避讓的,在設計和施工前應當征得城市綠化行政主管部門的同意,采取有效?;ご朧?,并在項目建成后恢復綠化;無法恢復的采取相應補償措施。

  第二十條  城市公共綠化工程和工程建設項目的附屬綠化工程,項目建設單位應當在工程開工前向城市綠化行政主管部門辦理綠化工程質量安全監督手續。

  第二十一條  城市公共綠化工程和工程建設項目的附屬綠化工程竣工后,項目建設單位應當依法組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收;質量監督機構應當按照有關規定監督工程竣工驗收。

  項目竣工驗收前,自然資源規劃行政主管部門應當依據規劃設計條件及審定的規劃方案對項目進行規劃核實。城市綠化行政主管部門應當對綠化設計方案予以核實。未通過規劃核實的,不予竣工驗收及備案。

  項目建設單位應當在城市綠化工程竣工驗收合格后十五日內將綠化工程竣工驗收資料分別報送自然資源規劃和城市綠化行政主管部門備案。

  居住區項目建設工程項目附屬綠化工程竣工后,項目建設單位應當在居住區顯著位置公布綠地平面圖。

  第二十二條  半年內未開工建設的建設項目用地具備綠化條件的,土地使用權人或者項目建設單位應當按照城市綠化行政主管部門的要求,進行簡易綠化。

  第二十三條  鼓勵對已建各類建(構)筑物采用屋頂綠化、擋墻綠化、坡面綠化、護坡綠化、橋梁綠化、墻面綠化等多種形式進行立體綠化。立體綠化不得違反有關法律、法規規定,不得侵害他人合法權益或者影響建(構)筑物安全和公共安全。

  新建公共建筑及高架橋、人行天橋、大型市政設施和擋墻、棚架、邊坡、圍欄等具備立體綠化條件的,應當按照相關標準和技術規范實施立體綠化。

  第二十四條  城市綠化行政主管部門應當會同有關部門加強城市綠化企業的監督和管理,建立城市綠化企業的信用檔案。鼓勵市場主體應用基本信息和第三方信用評價結果,將其作為投標人資格審查和評標的重要依據。

 

第三章  ?;ず凸芾?/p>

  第二十五條  城市綠地的養護和管理單位應當建立健全管理制度,嚴格執行城市綠化養護技術規程。

  城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠化養護管理工作的監督和指導,定期進行檢查。

  第二十六條  城市綠地的養護管理責任劃分:

 ?。ㄒ唬┕奧痰?、市政道路、廣場綠地等由城市綠化行政主管部門或者其委托代理單位負責;尚未移交的,由項目建設單位負責;

 ?。ǘ┕?、鐵路、水域及機場等用地范圍內的綠地由產權單位或者管理單位負責;

 ?。ㄈ┑ノ桓絞袈痰丶捌涔芙縋詰姆闌ぢ痰?,由產權單位負責;

 ?。ㄋ模┥痰賾刪ノ桓涸?;

 ?。ㄎ澹┚幼∏痰?,由產權單位、業主或者其委托的物業單位負責;

 ?。┢淥痰?、零星樹木,以及養護管理責任不清或者有爭議的綠地、樹木,由所在地人民政府確定養護管理單位。

  養護管理主體發生變更的,應當辦理變更移交手續;移交手續辦理完畢前,由原養護管理主體負責。

  第二十七條  任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因市政建設和重大基礎設施建設需要臨時占用城市綠地的,按照有關規定向城市綠化行政主管部門辦理臨時占用手續;臨時占用城市綠地需要移植樹木的,應當一并申請。

  經批準臨時占用城市綠地的,應當按批準使用的期限和占用的面積歸還,并且恢復綠地。臨時占用綠地的時間不得超過1年,因特殊原因需要延長占用時間的,按程序另行報批。

  第二十八條  任何單位和個人不得擅自改變城市綠地的性質。

  因城市規劃調整或者城市基礎設施建設確需改變的,自然資源規劃行政主管部門應當在征求城市綠化行政主管部門意見后,報同級人民政府批準。

  因項目建設單位需要調整規劃減少綠地的,應當就近規劃增補同等面積的綠地;因項目建設單位占用綠地的,項目建設單位應當按照占補平衡的原則,在所占綠地周邊地區補建同等面積的綠地;不具備補建條件或者補建面積不足的,應當繳納綠地建設費用。

  第二十九條  擬建設工程項目用地范圍內具有?;ぜ壑檔氖髂?,自然資源規劃行政主管部門在土地使用權出讓或者劃撥時,應當書面告知城市綠化行政主管部門,由城市綠化行政主管部門提出對樹木的處置、?;ひ餳?。

  用地單位應當按照城市綠化行政主管部門的意見,落實對樹木的處置、?;ご朧?,并接受城市綠化行政主管部門的監督。

  第三十條  城市規劃區內因同一工程需砍伐胸徑20厘米以上落葉喬木或者胸徑15厘米以上常綠喬木超過2株,或者移植大樹、實施大修剪超過10株,項目建設單位必須報經城市綠化行政主管部門進行專項論證,采取聽證會、公示等形式,就砍伐、移植樹木種類和數量、修剪程度等征求公眾意見,接受社會監督。

  第三十一條  城市公共區域的樹木,任何單位和個人不得擅自修剪、移植或者砍伐。

  有下列情形之一,應當向當地城市綠化行政主管部門提出修剪、移植樹木的書面申請:

 ?。ㄒ唬┎環仙杓乒娣?,影響城市建設和管理;

 ?。ǘ┭現賾跋煬用癲曬?、通風和居住安全;

 ?。ㄈ┒勻松?、交通、管線設施安全構成威脅;

 ?。ㄋ模┓⑸煲咝圓〕婧蛘咂淥現夭〕婧?;

 ?。ㄎ澹┯跋炱淥髂舊じв?。

  有下列情形之一,確需砍伐的,應當向城市綠化行政主管部門提出書面申請:

 ?。ㄒ唬┦髂痙⑸〕婧ξ薹ㄍ煬然蛘咦勻豢菟?;

 ?。ǘ┦髂拘枰ㄒ頻耷ㄒ萍壑?;

 ?。ㄈ┢淥戲ǘㄌ跫那樾?。

  因搶險救災和處理突發事件確需砍伐樹木的,有關部門應當及時告知城市綠化行政主管部門,并在險情排除后3個工作日內到城市綠化行政主管部門補辦手續。

  第三十二條  除古樹名木外,修剪樹木、移植和砍伐的,按照下列權限審批:

 ?。ㄒ唬┏鞘寫翱詰厙?,重點路段、主干道等涉及重大公共利益的,由縣(區)城市綠化行政主管部門提出審核意見,報同級人民政府批準,并報市城市綠化行政主管部門備案;

 ?。ǘ┐胃傻?、支路、街坊路域的樹木,由縣(區)城市綠化行政主管部門批準;

 ?。ㄈ┕奧痰氐氖髂?,由縣(區)城市綠化行政主管部門批準,報市城市綠化行政主管部門備案;

 ?。ㄋ模┗?、團體、企事業單位和居住區內的樹木,由縣(區)城市綠化行政主管部門批準。

  大修剪樹木的,由縣(區)城市綠化行政主管部門提出審核意見,報同級人民政府批準。

  第三十三條  禁止下列損壞城市綠化及綠化設施的行為:

 ?。ㄒ唬┥米醞7懦盜?、露營等;

 ?。ǘ┥米圓燒üσ?、攀折花木;在樹干上刻劃、打釘、晾曬衣物,掘取樹根、剝取樹皮;

 ?。ㄈ┲種彩卟說擾┳魑锘蛘咚茄儀藎ㄐ螅?;堆放物品及燃放煙花爆竹;

 ?。ㄋ模┣愕估推淥掀?、排放廢水污水;

 ?。ㄎ澹┥米隕柚蒙桃稻裉慊蛘吖愀媾?;

 ?。┚褪鶻ǚ?、搭棚、捆綁樹身、圈圍樹木;

 ?。ㄆ擼┩檔潦髂?、花草;

 ?。ò耍┢淥鴰黨鞘新袒采枋┑男形?。

  第三十四條  城市綠化行政主管部門應當做好城市綠化病蟲害預防和治理工作。

第四章  法律責任

  第三十五條  違反本條例第十三條規定,建設項目竣工后,未達到相應綠地率標準的,由自然資源規劃行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,按照不足綠地面積,處以每平方米1萬元以上10萬元以下???。

  第三十六條  違反本條例第十五條規定,不按程序報批綠化工程設計方案的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工或者采取其他補救措施。

  第三十七條  違反本條例第二十一條規定,項目建設單位未按規定公示居住區綠地平面圖的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上2萬元以下???。

  第三十八條  違反本條例第二十七條規定,擅自占用或者臨時占用城市綠地超過批準期限的,由城市綠化行政主管部門責令限期歸還、恢復原狀,并按照所占面積處以每天每平方米100元???。

  第三十九條  違反本條例第二十八條規定,逾期不繳納綠地建設費用的,由城市綠化行政主管部門依法追繳,并處以繳納費用5%的???。

  第四十條  違反本條例第三十一條規定,擅自修剪、移植樹木的,由城市綠化行政主管部門處以每株1000元以上1萬元以下???;擅自砍伐樹木的,處以每株5000元以上5萬元以下???;砍伐樹木的經濟價值單株超過5萬元的,按其價值的1倍以上5倍以下處以???。

  第四十一條  違反本條例第三十三條規定,損壞城市綠地及綠化設施的由城市綠化行政主管部門責令改正,造成損失的,按照下列規定處以???

 ?。ㄒ唬┪シ吹諞幌鈧戀諶罟娑ǖ?,處以100元以上1000元以下???;

 ?。ǘ┪シ吹謁南鉅讕縈泄胤?、法規的規定予以處罰;

 ?。ㄈ┪シ吹諼逑?、第六項規定的,處以500元以上5000元以下???;

 ?。ㄋ模┪シ吹諂呦罟娑ǖ?,按照樹木、花草的價值處以1倍以上5倍以下???;

 ?。ㄎ澹┪シ吹詘訟罟娑ǖ?,處以損壞設施價值的1倍以上5倍以下???。

  第四十二條  因交通或者生產事故損壞城市樹木、花草和城市綠化設施的,事故責任人應當依法承擔賠償責任。

  第四十三條  違反本條例規定,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十四條  在城市綠化工作中,有關行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章  附則

  第四十五條  本條例所稱的城市綠地包括公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地和區域綠地。

  本條例所稱城市綠線,是指規劃確定的各類綠地范圍的控制界線。

  第四十六條  城市規劃區外的鄉、鎮規劃區和各類園區可以參照本條例執行。

  第四十七條  城市綠地建設費用標準,由財政、自然資源規劃、發展改革、城市綠化行政主管部門按照有關規定制定,報同級人民政府批準后執行。

  各相關部門在城市綠化工作中依法征收的綠化建設費及罰沒收入等,及時繳入同級財政國庫,嚴格執行收支兩條線,專項用于城市綠化事業。

  第四十八條  本條例自公布之日起施行。

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